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簡述社會保障制度的內(nèi)涵和內(nèi)容?
(1)社會保障，是指國家通過立法對國民收入進(jìn)行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會安全制度。
(2)作為一種體系或一種制度，社會保障由社會救助、社會保險、社會福利和社會優(yōu)撫等方面組成。
第一，社會救助。是指國家和社會對遭受自然災(zāi)害、不幸事故和生活貧困者提供物質(zhì)援助，它是社會保障的最低層次。
第二，社會保險居于社會保障的核心地位，指對繳納社會保險費的社會成員在暫時或永久喪失勞動能力以及遇到其他生活困難時，有權(quán)得到國家、社會和有關(guān)部門的幫助，主要有失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等。
第三，社會福利是社會保障的最高層次，是指國家和社會在居民住宅，公共衛(wèi)生、環(huán)保、基礎(chǔ)教育等領(lǐng)域，向全體公民提供的幫助和服務(wù)。第四，社會優(yōu)撫是對特定階層比如對軍人或軍烈屬的優(yōu)待和安置，它是一種帶有褒揚、優(yōu)待和撫恤性質(zhì)的特殊保障制度。
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